清遠市城市管理“十四五”規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估公示
清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局擬對《清遠市城市管理“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》進行社會穩(wěn)定風險評估，現(xiàn)委托京秀工程咨詢有限公司開展本規(guī)劃的社會穩(wěn)定風險評估工作。根據(jù)清遠市人民政府關于印發(fā)《清遠市人民政府重大行政決策風險評估辦法（試行）》的通知（清府〔2014〕142號）的要求，現(xiàn)將該規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估的相關事項公示如下：
一、項目概要
?。?）文件名稱
《清遠市城市管理“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》
?。?）總體目標
結合清遠市實際，以“對標灣區(qū)，面向廣清同城，同頻共振建設高質量的現(xiàn)代城市治理體系”為總體目標，健全城市管理法規(guī)及標準體系，積極探索綠色生態(tài)文明發(fā)展路徑，加快推進垃圾分類治理，源頭減量的治理模式；著力整合信息平臺，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級，積極拓展城市管理行業(yè)信息化建設，全面提升城市管理效能；加強市政基礎設施的建設與維護管理，著力推進城市管理領域安全建設管理，著力維護城市公共空間，全面推進城市精細化、規(guī)范化、長效化管理。展望2025年，建構“權責明晰、管理高效、執(zhí)法規(guī)范、安全有序、設施完善”的城市管理格局。
（3）建設任務
任務一：大力推進城市容貌品質提升。
圍繞城市容貌常態(tài)長效化管理，規(guī)范戶外廣告和招牌的設置，升級改造照明監(jiān)控終端，開展城市道路彩化、城市亮化專項行動；開展城市公共空間凈化行動，全面提升市容景觀精細化管理水平，為廣清一體化和入珠融灣各項工作創(chuàng)造良好的市容環(huán)境條件。
任務二：全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
建立健全長效機制，不斷完善精細化作業(yè)和管理標準，完善“門前三包”和“網(wǎng)格化管理”監(jiān)督管理體制機制。著力打造全鏈條城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全面鋪開各縣（市、區(qū)）生活垃圾分類工作，分階段推進生活垃圾分類收集全覆蓋，加強城市生活垃圾分類收集、轉運、處理設施建設，確保城市生活垃圾分類收運滿足日益增長的垃圾產(chǎn)生量，日產(chǎn)日清不滯留，保障生活垃圾末端處理設施具備足夠處理能力。建立建筑垃圾資源化利用機制，健全建筑垃圾分類全過程管理制度，推進建筑垃圾固定消納場和臨時消納點建設，到2023年，市區(qū)建筑垃圾無害化處理率達100%。
任務三：著力提升園林綠化管理水平。
均衡綠地布局，增加城市綠地總量。推進城市綜合公園、專類公園、郊野公園和社區(qū)公園建設，加快清遠市植物園、北岸公園、南岸公園，佛岡九龍山生態(tài)公園、馬山生態(tài)公園、解放廣州首捷紀念公園，連州云溪湖公園等建設步伐。結合城市更新、舊區(qū)改建、城市形象提升推進一批社區(qū)公園或口袋公園建設，推進示范性林蔭道建設，提升城市綠地景觀，完善城市綠地功能。加強園林綠化管理，規(guī)范園林綠化工程項目方案審查把關制度，開展城市綠化普查工作，探索建構清遠市園林綠化一張圖綜合管理平臺。
任務四：提高燃氣行業(yè)安全保供能力。
加強燃氣管道“一張網(wǎng)”、燃氣保供能力、輸配場站、急調峰設施建設，提高管道燃氣普及率。強化燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管，科學合理設置瓶裝液化氣供應站點，推進瓶裝液化氣供應過程電子化監(jiān)管，規(guī)范供應市場秩序。
任務五：夯實市政基礎設施建設基礎。
健全落實城市道路、橋梁（涵洞）管理養(yǎng)護規(guī)范化、常態(tài)化、長效化機制。規(guī)范定期巡查機制，加強道路挖掘審批管理，建立應急保障機制，確保安全運行。推進公共停車場和停車泊位建設，加快老舊小區(qū)停車配套設施改造，推進智能停車引導系統(tǒng)建設，提高停車資源利用率。推進城市慢行系統(tǒng)建設，結合綠道、古驛道、碧道、社區(qū)體育公園等建設步行和自行車交通網(wǎng)絡，合理配置服務驛站。推進人行立體過街設施建設，2021年、2022年利用2年時間分批建成12座人行過街設施。
任務六：提升防范和化解風險能力。
健全城市行業(yè)管理防范風險及應急處理的運行機制，提高防范和應急處置能力。加強防災避難場所、設施設備管理，做好應對突發(fā)事件的應急協(xié)調工作，定期開展城市基礎設施安全專項體檢。
任務七：提升綜合執(zhí)法水平。
建立完善城市管理執(zhí)法法律法規(guī)，形成行政執(zhí)法規(guī)章、制度、標準全覆蓋的地方性法規(guī)體系，完善城管系統(tǒng)執(zhí)法體制，明晰權責清單，構建執(zhí)法新機制，推動城市管理綜合執(zhí)法與刑事打擊聯(lián)動的機制建設，建立完善案件移交、情況線索互通機制。升級執(zhí)法裝備，強化執(zhí)法隊伍建設，推進行政執(zhí)法力量向鎮(zhèn)街一線傾斜，建立完善城管系統(tǒng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)，并在全市范圍內推廣應用，全面提升城市管理執(zhí)法效能。
任務八：加強科技信息應用，建設“智慧城管”。
推進城市管理部件普查，建立城市部件數(shù)據(jù)庫、地理編碼數(shù)據(jù)庫。升級“數(shù)字城管”平臺，擴大“數(shù)字城管”區(qū)域覆蓋面，推動我市各縣（市、區(qū)）完成“數(shù)字城管”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。實現(xiàn)市、縣（區(qū)）平臺縱向聯(lián)通、橫向整合、信息互用，對城市管理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督考核和綜合評價。建設“智慧城管”，提高“智慧城管”類別覆蓋率。
二、規(guī)劃發(fā)布單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局
通訊地址：清遠市銀泉南路13號匯賢花園樹賢樓1113室
聯(lián)系電話：0763-3396623
聯(lián)系郵箱：[email protected] 郵政編碼：511515
三、評估單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：京秀工程咨詢有限公司廣東分公司
通訊地址：清遠市清城區(qū)鳳翔大道東方天城1號樓602號
聯(lián) 系 人：周勇生 聯(lián)系電話：18926681839
聯(lián)系郵箱：[email protected]
四、征求公眾意見的主要事項
1、您對本規(guī)劃的支持態(tài)度？
2、您對本規(guī)劃的意見或建議？
3、您認為本規(guī)劃的主要社會穩(wěn)定風險是什么？
4、您認為本規(guī)劃對您的家庭生活有何影響？
五、社會穩(wěn)定風險調查主要方式
1、發(fā)布公告。向《規(guī)劃》實施所在區(qū)域進行公告、公示。
2、實地走訪、問卷調查。深入走訪相關群眾及單位、發(fā)放問卷調查、開通熱線電話和電子信箱等方式，廣泛征求意見。
3、對各方意見進行匯總整理，形成社會穩(wěn)定風險評估報告。
六、公示說明
自公告之日起10日內可以以書面形式通過信函、傳真、電子郵件等方式將意見反饋給政策發(fā)布單位或社會穩(wěn)定風險評估報告編制單位。
附件:清遠市城市管理十四五發(fā)展規(guī)劃-2021.04.24（公示稿含修改).doc
清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年5月14日
