清遠(yuǎn)市人民政府政務(wù)會(huì)議開(kāi)放制度（試行）
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第一條 為推進(jìn)市政府重要會(huì)議公開(kāi)，增強(qiáng)會(huì)議的透明度和民主參與度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定本制度。
第二條 市政府召開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及重要的專(zhuān)題會(huì)議和其他會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)會(huì)議），逐步向社會(huì)開(kāi)放，邀請(qǐng)公眾參與，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，依法不得公開(kāi)的除外。本制度所稱(chēng)公眾，是指本市公民、法人或者其他組織。
第三條 市政府召開(kāi)政務(wù)會(huì)議，同時(shí)或者單獨(dú)采取以下方式向社會(huì)開(kāi)放：
一、邀請(qǐng)公眾列席會(huì)議；
二、通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站接受公眾的意見(jiàn)或建議；
三、其他便于公眾參與的方式。
第四條 市政府政務(wù)會(huì)議向社會(huì)開(kāi)放的，應(yīng)于會(huì)前3日通過(guò)市級(jí)新聞媒體和市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布預(yù)告。預(yù)告內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、開(kāi)放方式及公眾參與方式等。公眾根據(jù)預(yù)告的方式參與市政府政務(wù)會(huì)議，并就相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)或建議，監(jiān)督相關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)行情況。
第五條 市政府召開(kāi)非涉密的重要政務(wù)會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公眾代表列席。年滿18周歲、具有完全民事行為能力、在本市有固定居所的公民或在本市有固定住所的法人和其他組織，可以申請(qǐng)列席會(huì)議。列席會(huì)議人員應(yīng)有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，具備一定的參政議政能力。
第六條 對(duì)向社會(huì)開(kāi)放的市政府政務(wù)會(huì)議，會(huì)議承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真、電話等多種方式，接受公眾列席會(huì)議的申請(qǐng)。申請(qǐng)列席會(huì)議的公眾，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事先預(yù)告的方式，在會(huì)議召開(kāi)前24小時(shí)向會(huì)議承辦單位報(bào)名，并提供本人真實(shí)身份、職業(yè)狀況、聯(lián)系方式等信息。列席會(huì)議發(fā)言的公眾代表，從報(bào)名名單中抽選，經(jīng)聯(lián)系核實(shí)后確定，由會(huì)議承辦單位及時(shí)電話通知。
第七條 市政府政務(wù)會(huì)議向社會(huì)開(kāi)放的，邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員列席。根據(jù)會(huì)議議題的需要，也可邀請(qǐng)專(zhuān)家或咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、利益相關(guān)者、人民團(tuán)體等代表列席。
第八條 市政府全體會(huì)議列席代表一般不超過(guò)6名，市政府常務(wù)會(huì)議及其他重要會(huì)議列席代表一般不超過(guò)4名。列席會(huì)議的代表中，市人大代表、政協(xié)委員各占25%，市民代表及其他代表占50%。
第九條 獲邀列席會(huì)議人員，應(yīng)按通知要求準(zhǔn)時(shí)列席會(huì)議，自行承擔(dān)交通、食宿、通信等相關(guān)費(fèi)用。因故未按時(shí)參加的，視為自動(dòng)棄權(quán)。
第十條 會(huì)議列席人員應(yīng)當(dāng)提前15分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，在指定席位就座，自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從會(huì)議安排，不得攜帶違禁物品進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，未經(jīng)許可不得拍照、錄音、錄像或?qū)?huì)議文件帶離會(huì)場(chǎng)。否則，會(huì)議工作人員有權(quán)制止，制止無(wú)效的，勸令其退出會(huì)場(chǎng)。
第十一條 會(huì)議列席人員具有發(fā)言權(quán)，對(duì)會(huì)議事項(xiàng)的執(zhí)行情況有監(jiān)督權(quán)，但不具有表決權(quán)。列席人員對(duì)相關(guān)事項(xiàng)如有意見(jiàn)和建議，可現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)發(fā)言，也可于會(huì)后3日內(nèi)書(shū)面提交會(huì)議承辦單位。列席人員發(fā)言須根據(jù)會(huì)議議程安排，在主持人的組織下有序進(jìn)行，發(fā)言時(shí)間一般不超過(guò)3分鐘。
第十二條 市政府政務(wù)會(huì)議研究涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的事項(xiàng)，或者涉及開(kāi)放式?jīng)Q策事項(xiàng)的，應(yīng)通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站公布有關(guān)事項(xiàng)的方案草案內(nèi)容。對(duì)公布的會(huì)議事項(xiàng)，公眾可以提出意見(jiàn)或建議，于會(huì)后3日內(nèi)向會(huì)議承辦單位書(shū)面提交或登陸市政府門(mén)戶網(wǎng)站留言。
第十三條 公眾對(duì)會(huì)議相關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)或建議，由會(huì)議承辦單位在起草會(huì)議紀(jì)要、決議或文件時(shí)參考、吸納，也可轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理。征集的意見(jiàn)及采納情況和形成的會(huì)議決議、文件，在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。
第十四條 列席會(huì)議人員對(duì)外宣傳會(huì)議時(shí)必須實(shí)事求是，不得歪曲事實(shí)、斷章取義。
第十五條 市政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)市政府政務(wù)會(huì)議開(kāi)放工作的需要，開(kāi)設(shè)必要的欄目和電話報(bào)名系統(tǒng)，為公眾參與市政府政務(wù)會(huì)議提供保障。
第十六條 市政府召開(kāi)開(kāi)放式政務(wù)會(huì)議，可邀請(qǐng)新聞單位公開(kāi)報(bào)道。新聞單位對(duì)會(huì)議內(nèi)容的報(bào)道應(yīng)實(shí)事求是，擬刊播稿件須經(jīng)市政府辦公室審核。
第十七條 本制度由市政府辦公室組織實(shí)施，議題承辦單位給予協(xié)助。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，駐清各有關(guān)單位參照本制度，組織實(shí)施重要政務(wù)會(huì)議開(kāi)放工作。
第十八條 本制度由市政府辦負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期5年。
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??????????????????????????? 清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
?????????????????????????????? 2018年9月6日
