一、起草背景

為進一步落實2021年中央經濟工作會議關于“加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價”的精神，滿足不同類型的中小微企業(yè)、涉農融資主體的融資需求，鼓勵銀行業(yè)金融機構和政府性融資擔保機構不斷創(chuàng)新融資產品和服務，加大金融對實體經濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，切實緩解我市中小微企業(yè)、涉農融資主體融資難問題，市金融局決定對原《清遠市信用擔?；鸸芾頃盒修k法》(清府辦〔2014〕40 號)進行修訂、延期。

二、實施目標與政策意義

通過修訂《清遠市信用擔保基金管理暫行辦法》(清府辦〔2014〕40 號)，緩解實體經濟融資難問題。

一是清遠市信用擔?；鹱赃\作以來，以普惠金融為理念緊密圍繞緩解我市中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，以1億元規(guī)模撬動合作銀行9.05億元信貸額度，放大倍數為9.05倍，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，撬動金融機構對實體經濟的資金供給，對破解我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題起到實質的推動作用。

二是優(yōu)化營商環(huán)境。通過建立聯席會議制度，統(tǒng)籌各相關部門聯動形成合力，以高效便捷的政務服務著力解決企業(yè)融資訴求，降低融資成本，推動民營經濟健康發(fā)展。

三是服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況和工作要求，加大金融對實體經濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，通過風險代償，鼓勵金融機構加大鄉(xiāng)村振興貸款投放力度，服務清遠市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三、修訂亮點

一是擴大了扶持范圍，將新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織以及個體工商戶納為扶持對象；

二是整合了運行模式，根據不同的扶持對象設置不同的分險模式，其中“科技信貸模式”和“鄉(xiāng)村振興貸款模式”的代償比例達到50%，進一步加強了對科技型企業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度；

三是簡化了業(yè)務流程，采用先放款后備案的方式，由銀行發(fā)放貸款后再申請信擔資金備案，提高市場主體融資效率；

四是將普惠性金融貸款納入風險代償，大力引導金融機構在普惠金融領域持續(xù)發(fā)力。