4月24日，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式發(fā)布《清遠(yuǎn)市房屋征收房票安置實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確提出將在全市范圍內(nèi)開展房屋征收房票安置工作，在拆遷安置過程中，被征收人在房票核發(fā)日起24個(gè)月內(nèi)，在入駐房源超市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的新建商品房（含住宅、商業(yè)、公寓及可售車位）自行選房，若在房票核發(fā)后限定時(shí)間內(nèi)購(gòu)房的，獎(jiǎng)勵(lì)房票票面金額的2%—6%。
房票是拆遷戶的“購(gòu)房代金券”
據(jù)《方案》所示，房票是指被征收人的房屋安置補(bǔ)償權(quán)益量化后，由房票核發(fā)實(shí)施主體出具給被征收人在特定時(shí)間、地域和范圍內(nèi)換購(gòu)商品房的結(jié)算憑證。房票票面金額可以由基礎(chǔ)補(bǔ)償金額和房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成，具體金額由房屋征收實(shí)施部門根據(jù)現(xiàn)行征地拆遷安置辦法確定。簡(jiǎn)單來說，房票就是政府給拆遷戶開的“購(gòu)房代金券”。
《方案》明確，房票可由被征收人或被征收人認(rèn)可的自然人使用，如房票使用人非被征收人，雙方需簽訂有關(guān)協(xié)議，并在使用前須持有關(guān)協(xié)議到核發(fā)房票的征收管理部門辦理備案手續(xù)。如持票人死亡或喪失民事行為能力的，可被繼承或代管使用等。房票持票人換購(gòu)商品房后雙方申請(qǐng)解除《新建商品房買賣合同》，房企會(huì)在30個(gè)工作日內(nèi)將已兌付資金原路退回房票專用賬戶，雙方解除買賣關(guān)系，實(shí)施主體按原房票記載內(nèi)容重新核發(fā)房票。
記者在住建部門了解到，房票安置適用于清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有和集體土地上的房屋征收項(xiàng)目，秉承被征收人自愿原則，將被征收房屋按貨幣補(bǔ)償金額量化后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行換購(gòu)新建商品房的市場(chǎng)化安置方式。
該方式是現(xiàn)有貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的一種補(bǔ)充形式。具體來說，就是將應(yīng)安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票的形式發(fā)放給被征收人。這樣，被征收人就可以自由選擇向參與房票結(jié)算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)買商品住房，以滿足其房屋征收安置的需求。也能滿足群眾對(duì)房源區(qū)位、戶型等多樣化、差異化的安置需求，進(jìn)一步改善群眾的居住環(huán)境和條件。
房票限時(shí)購(gòu)房最高獎(jiǎng)勵(lì)6%
以前拆遷要么拿錢要么等安置房，現(xiàn)在多了一個(gè)選擇，就是把補(bǔ)償款變成房票，拿著它可以去買自己心儀的房子。最關(guān)鍵的是，這“購(gòu)房代金券”用得好還能拿6%的補(bǔ)貼。
《方案》提出，自房票核發(fā)之日起計(jì)算，持票人在12個(gè)月內(nèi)使用房票購(gòu)買房源超市內(nèi)房源的，可以享受如下獎(jiǎng)勵(lì)政策：
自出票之日起3個(gè)月內(nèi)（含3個(gè)月）購(gòu)房的，給予房票票面金額的6%的獎(jiǎng)勵(lì)；
自出票之日起3個(gè)月-6個(gè)月（含6個(gè)月）購(gòu)房的，給予房票票面金額的4%的獎(jiǎng)勵(lì)；
自出票之日起6個(gè)月-12個(gè)月（含12個(gè)月）購(gòu)房的，給予房票票面金額的2%的獎(jiǎng)勵(lì)。
換購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額不并入房票面額，可用于支付購(gòu)房款，不可提現(xiàn)，不計(jì)利息。
值得注意的是，房票只能在房源超市里選擇新建商品房，房源超市名單在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)及官方微信公眾號(hào)公布，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期審核更新。入駐房源超市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、資質(zhì)健全、社會(huì)信用良好。入駐房源超市的房源應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，手續(xù)齊備，無查封、抵押或者其他權(quán)利瑕疵，可以在廣東省數(shù)字住房（粵安居）一體化平臺(tái)辦理網(wǎng)簽備案。入駐的房源包括現(xiàn)房和期房，其中現(xiàn)房要求已完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后納入。期房要求已取得商品房預(yù)售許可并經(jīng)屬地房地產(chǎn)管理部門審核同意后納入。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比通過市場(chǎng)消化的傳統(tǒng)方式，房票指定了在房源超市里選擇房屋是有利于推動(dòng)存量房去庫(kù)存。而房票也會(huì)成為政府統(tǒng)籌房源的市場(chǎng)化工具，能夠使政府部門不必在短期內(nèi)大規(guī)模舉債，并能減少安置房建設(shè)的其他財(cái)政支出。
提醒：房票有期限 逾期自動(dòng)失效
《方案》提到，自房票核發(fā)之日起計(jì)算，房票有效期為24個(gè)月。逾期未換購(gòu)房源的，房票則自動(dòng)失效。房票失效或房票票面金額已使用85%后，可向?qū)嵤┲黧w申請(qǐng)貨幣兌付。若房票面值不足以支付購(gòu)房款的，不足部分可按現(xiàn)行規(guī)定辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款、公積金個(gè)人住房貸款或組合貸款。因此，建議拿到房票的市民先做好購(gòu)房計(jì)劃，并確認(rèn)房票的有效期和一些房票可能附帶額外的福利或特權(quán)，避免過期無法使用。同時(shí)，需提前了解不同的房票可能有不同的使用條件和限制，遵守房票的轉(zhuǎn)讓規(guī)定，避免引起糾紛。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來，包括廣州、合肥、南京等全國(guó)已有多個(gè)城市推出房票安置政策。市區(qū)某樓盤銷售負(fù)責(zé)人表示，房票制度的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言是一項(xiàng)利好，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子。如果長(zhǎng)期實(shí)行下來，相當(dāng)于城市的安置房逐漸變成了商品房，有利于城市界面的提升，也有利于地塊開發(fā)品質(zhì)，提高居住生活環(huán)境和品質(zhì)。這次清遠(yuǎn)出臺(tái)的房票政策明顯在鼓勵(lì)現(xiàn)房安置，既能加快拆遷戶安家，又能幫市場(chǎng)消化庫(kù)存，對(duì)開發(fā)商和購(gòu)房者算是雙贏。房企亦將依據(jù)政策導(dǎo)向，在開發(fā)過程中作出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新政的要求。
