清國(guó)土資利用函〔2018〕244號(hào)

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胡麗瓊委員：

您在市政協(xié)七屆會(huì)議上提出的關(guān)于加大對(duì)清華園用地報(bào)批傾斜力度的提案（第20180148號(hào)）收悉，經(jīng)綜合英德市人民政府意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我局及英德市人民政府都高度重視您提出的建議，針對(duì)建議中提及清華園在用地規(guī)模、用地指標(biāo)、水田指標(biāo)等各方面都存在缺口的問(wèn)題，我局及英德市政府積極商討解決方法。

二、我市的年度指標(biāo)計(jì)劃的制作按照《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分配管理辦法（試行）>的通知》（清府辦〔2016〕24號(hào)）要求，一部分由市政府統(tǒng)籌安排，一部分下達(dá)至各縣（市、區(qū)）自行安排。用地指標(biāo)的分配遵循市委市政府確定的“三保兩兼顧”原則，專項(xiàng)分配用于保障市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)民生等用地需求，兼顧解決歷史遺留問(wèn)題及違法用地。

近三年來(lái)，省下達(dá)我市的用地指標(biāo)呈逐年下降的趨勢(shì)。且從2018年起，遵照《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省土地利用年度計(jì)劃管理辦法>的通知》（粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕18號(hào)）的要求，省僅下達(dá)重大平臺(tái)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、扶持指標(biāo)。不再專項(xiàng)下達(dá)其他專項(xiàng)指標(biāo)。

三、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善期間對(duì)存量建設(shè)用地情況摸查，清華園2017-2020年有8000畝新增建設(shè)用地規(guī)模尚未使用，我局將加強(qiáng)督促英德市國(guó)土部門(mén)，積極協(xié)助清華園盤(pán)活園區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保障急需落地建設(shè)的項(xiàng)目用地需求，確保在規(guī)劃期內(nèi)（2020年前）用足用好剩余的8000畝新增建設(shè)用地規(guī)模。

對(duì)于用地指標(biāo)缺口問(wèn)題，首先我局將積極向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)爭(zhēng)取下達(dá)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園專項(xiàng)指標(biāo)；其次我局將積極協(xié)調(diào)英德市人民政府安排園區(qū)急需指標(biāo)的項(xiàng)目；最后如果碰到特殊項(xiàng)目迫切急需用地指標(biāo)的，可通過(guò)經(jīng)信部門(mén)或者英德市政府專項(xiàng)向市政府申請(qǐng)。

水田指標(biāo)方面由于我市所有水田已全部被省統(tǒng)籌安排使用，我局將積極向省國(guó)土資源廳反映，爭(zhēng)取早日解決的水田指標(biāo)問(wèn)題。

四、今年2月8日，省人民政府將省管權(quán)限建設(shè)用地審批（審核）職權(quán)（簡(jiǎn)稱“批地權(quán)”）委托下放給12個(gè)地級(jí)市行使。我市是獲得省級(jí)“批地權(quán)”的地級(jí)市之一。在承接省級(jí)權(quán)限下放后，我局制定了《清遠(yuǎn)市承接省管權(quán)限建設(shè)用地審批（審核）工作方案》，明確了各級(jí)政府、各級(jí)部門(mén)的相關(guān)責(zé)任和工作職能。同時(shí)優(yōu)化審批流程，減少前置條件，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)、社保并聯(lián)審批，用地報(bào)批審批提速了30%以上。

下一步我局將積極協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）國(guó)土部門(mén)，繼續(xù)提高效率、優(yōu)化服務(wù)，不斷深化國(guó)土資源領(lǐng)域“放管服”改革，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。

誠(chéng)摯感謝您對(duì)我市國(guó)土工作的關(guān)心支持。

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清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局

2018年5月18日