清國土資利用函〔2018〕291號

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高新區(qū)管委會：

?經(jīng)研究，我局對中國人民政治協(xié)商會議清遠市委員會七屆會議第20180154號提案的會辦意見如下：

?我局十分贊同提案重視人才、激勵人才的舉措。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展中最為寶貴的資源，積極引進高端人才、盤活用好本地人才，做大做強人才總量，經(jīng)濟社會發(fā)展才會有更為持久的生命力。我局作為負責國土資源管理職能部門，積極配合政府共同推進清遠市人才發(fā)展工作，從“安居”著手最大程度上解決人才的“后顧之憂”。我局對加強關(guān)鍵人才住房建設(shè)的建議如下，供參考：

?一、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）第四條規(guī)定：工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

?二、為促進房地產(chǎn)用地市場平穩(wěn)健康發(fā)展，牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，2017年10月國土資源部利用司組織起草了《關(guān)于進一步完善住宅用地出讓競價方式的意見》（征求意見稿）。該意見稿提出幾種住宅用地出讓競價方式，其中包括“限地價、競房價，共有產(chǎn)權(quán)管理”、“限地價、限房價，競配建”等。在國家、省的政策推動下，我局在這方面積極探索可行性、可操作性的住宅用地出讓競價方式。

?三、可借鑒2017年東莞松山湖兩宗用于園區(qū)重點及高端企業(yè)總部人才房配套項目的國有建設(shè)用地掛牌出讓方案，對出讓宗地建成項目設(shè)定要求：一是項目建成后商業(yè)配套不允許對外銷售，住宅要求帶裝修銷售，且限定最高銷售房價不高于9500元/平方米，銷售對象由政府/管委會統(tǒng)籌安排；二是該宗地建設(shè)項目自竣工備案之日起，5年內(nèi)（含5年）不得申請房地產(chǎn)項目建檔；自購買商品房轉(zhuǎn)移登記（一手房屋登記）之日起，5年內(nèi)（含5年）不得轉(zhuǎn)讓或出租。限制期滿后，房屋所有權(quán)只允許在園區(qū)企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)；三是在土地成交后5個工作日內(nèi)，競得人分別與國土部門簽訂出讓合同和政府（管委會）簽訂《園區(qū)重點及高端企業(yè)總部人才房分配協(xié)議》（由政府/管委會負責監(jiān)管）。

?四、鼓勵市屬國有企業(yè)劃撥用地和重點科技企業(yè)受讓用地配建人才住房。鼓勵有條件的企事業(yè)單位利用自有用地等存量土地集中建設(shè)人才住房。

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清遠市國土資源局

2018年6月11日

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??? （聯(lián)系人：肖海谷，聯(lián)系電話：0763-3361953）