清國土資函〔2017〕102號

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市農(nóng)業(yè)局：

民革清遠市基層委員會提出的《關(guān)于加大政策扶持力度加速推進我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（立案號：20170010號）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

????一、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的辦理

????為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，已簡化設(shè)施農(nóng)用地報批手續(xù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地可通過在縣級國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門辦理施設(shè)農(nóng)用地備案的方式來解決，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，且縣級國土資源、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)明確備案核實情況。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效空閑的土地，不占或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田。確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地，同時通過耕作層土壤剝離利用等工程技術(shù)等措施，盡量減少對耕作層的破壞。?

二、關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)涉及建設(shè)用地手續(xù)的辦理

目前，我市已將建設(shè)用地規(guī)模下達各縣（市、區(qū)），市級未預(yù)留規(guī)模，優(yōu)質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)項目如不符合土地利用總體規(guī)劃的應(yīng)由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排，盡快納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案，如清城區(qū)就已制定初步方案，對江涉村醇鄉(xiāng)葡萄合作社、花卉小鎮(zhèn)等若干個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目安排用地規(guī)模；而對于符合土地規(guī)劃的休閑農(nóng)業(yè)項目，則應(yīng)按照項目建設(shè)時序，及時安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后即可使用。同時鼓勵各地開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施。

專此函復(fù)。

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清遠市國土資源局

2017年4月13日